{"id":189,"date":"2013-12-17T23:08:55","date_gmt":"2013-12-17T22:08:55","guid":{"rendered":"http:\/\/dariuszcieslak.pl\/?p=189"},"modified":"2013-12-17T23:10:01","modified_gmt":"2013-12-17T22:10:01","slug":"smieci-do-zmiany-po-kontroli-nik-proponuje-nowelizacje-ustawy-smieciowej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/?p=189","title":{"rendered":"NIK: \u015amieci do zmiany"},"content":{"rendered":"

\"1252867-smieci-657-323\"<\/a><\/strong>NIK\u00a0zwr\u00f3ci\u0142a si\u0119 do Rady Ministr\u00f3w z wnioskiem\u00a0o\u00a0doprecyzowanie w ustawie \u015bmieciowej zasad sporz\u0105dzania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi oraz zdefiniowanie na nowo pojecia „w\u0142a\u015bciciel nieruchomo\u015bci”.<\/p>\n

NIK skontrolowa\u0142a nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi w 27 gminach. Z analizy wynika, \u017ce w dziewi\u0119ciu z nich po wprowadzeniu nowego systemu wzros\u0142y stawki za odpady zmieszane, natomiast w pi\u0119ciu gminach op\u0142aty za odpady selektywne by\u0142y ni\u017csze ni\u017c przed wdro\u017ceniem znowelizowanej ustawy \u015bmieciowej.<\/strong><\/p>\n

Gminy t\u0142umaczy\u0142y wzrost koszt\u00f3w konieczno\u015bci\u0105 sfinansowania ca\u0142ego systemu odbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpad\u00f3w wraz z jego obs\u0142ug\u0105 administracyjn\u0105.<\/p>\n

Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi obowi\u0105zuje od 1 lipca 2013 roku, po wej\u015bciu w \u017cycie znowelizowanej ustawy \u015bmieciowej (ustawa o utrzymaniu czysto\u015bci i porz\u0105dku w gminach). Zmiana polega\u0142a przede wszystkim na obligatoryjnym przej\u0119ciu przez gminy obowi\u0105zk\u00f3w w\u0142a\u015bcicieli nieruchomo\u015bci w zakresie gospodarowania odpadami. Nowelizacja mia\u0142a uszczelni\u0107 system gospodarowania odpadami, na wi\u0119ksz\u0105 skal\u0119 zapewni\u0107 recykling oraz zmniejszy\u0107 ilo\u015b\u0107 odpad\u00f3w szczeg\u00f3lnie biodegradowalnych, kierowanych na sk\u0142adowiska.<\/p>\n

Kontrola NIK ujawni\u0142a nast\u0119puj\u0105ce nieprawid\u0142owo\u015bci:\u00a0<\/strong><\/p>\n

–\u00a0blisko po\u0142owa skontrolowanych gmin nie utworzy\u0142a punkt\u00f3w selektywnego zbierania odpad\u00f3w (mieszka\u0144cy mogliby samodzielnie dostarczy\u0107 tam okre\u015blony rodzaj odpad\u00f3w, kt\u00f3re by\u0142yby odbierane nieodp\u0142atnie) oraz nie wskaza\u0142a miejsc, w kt\u00f3rych mieszka\u0144cy w dowolnym czasie mog\u0105 bezp\u0142atnie pozostawi\u0107 zu\u017cyty sprz\u0119t elektryczny i elektroniczny. Niekt\u00f3re gminy zorganizowa\u0142y odbi\u00f3r odpad\u00f3w zbieranych selektywnie np. dwa razy w roku. W ocenie NIK takie dzia\u0142anie nie zapewniaj\u0105 jednak mieszka\u0144com sprawnego usuwania odpad\u00f3w i s\u0105 sprzeczne z przepisami ustawy.<\/p>\n

– po\u0142owa gmin nie udost\u0119pni\u0142a na stronach internetowych (czy te\u017c w inny, zwyczajowo przyj\u0119ty spos\u00f3b) informacji istotnych dla mieszka\u0144c\u00f3w – np. o punktach selektywnego zbierania odpad\u00f3w komunalnych, odbioru zu\u017cytego sprz\u0119tu elektronicznego lub o przedsi\u0119biorstwach\u00a0 odbieraj\u0105cych odpady komunalne od w\u0142a\u015bcicieli nieruchomo\u015bci. W rezultacie, jak pokaza\u0142y badania ankietowe ponad 16 proc. mieszka\u0144c\u00f3w oceni\u0142o dzia\u0142ania informacyjne swoich gmin jako niewystarczaj\u0105ce.<\/p>\n

– ponad po\u0142owa skontrolowanych gmin nie podj\u0119\u0142a uchwa\u0142y w sprawie warunk\u00f3w i trybu sk\u0142adania deklaracji za pomoc\u0105 \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej.<\/p>\n

– blisko 30 proc. gmin nie wywi\u0105za\u0142o si\u0119 \u00a0w pe\u0142ni z obowi\u0105zku przeprowadzenia corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi. Pozbawi\u0142o si\u0119 w ten spos\u00f3b wiedzy, kt\u00f3ra jest niezb\u0119dna do okre\u015blenia mo\u017cliwo\u015bci technicznych i organizacyjnych gminy, oszacowania koszt\u00f3w oraz rzetelnego przygotowania przetargu. Dane z dobrze przeprowadzonej analizy s\u0105 niezb\u0119dne do sporz\u0105dzenia specyfikacji przetargowej.<\/p>\n

– jedna gmina zleci\u0142a odbieranie odpad\u00f3w samorz\u0105dowemu \u00a0zak\u0142adowi bud\u017cetowemu – z pomini\u0119ciem ustawy o zam\u00f3wieniach publicznych. W\u00f3jt \u00a0powo\u0142a\u0142 si\u0119 na opini\u0119 Biura Analiz Sejmowych. NIK uwa\u017ca jednak, \u017ce \u015bwietle ustawy tryb \u00a0przetargowy powinien by\u0107 organizowany w ka\u017cdym przypadku. Cho\u0107 sytuacji podobnych w ca\u0142ym kraju by\u0142o niewiele (z danych Ministerstwa \u015arodowiska wynika, \u017ce 17 na ok. 2500 gmin w Polsce), NIK uzna\u0142a, \u017ce kwestia ta wymaga doprecyzowania w przepisach prawa.<\/p>\n

– nowe przepisy na\u0142o\u017cy\u0142y na w\u0142a\u015bcicieli nieruchomo\u015bci obowi\u0105zek sk\u0142adania deklaracji za ka\u017cdym razem, kiedy rada gminy przyjmie nowe stawki op\u0142at za gospodarowanie odpadami. Powoduje to zb\u0119dne uci\u0105\u017cliwo\u015bci dla mieszka\u0144c\u00f3w, jak r\u00f3wnie\u017c niepotrzebnie ponownie obci\u0105\u017ca pracownik\u00f3w samorz\u0105dowych czynno\u015bciami ju\u017c wcze\u015bniej wykonanymi. NIK uwa\u017ca, \u017ce w tej sprawie wyst\u0105pi\u0142a niepotrzebna regulacja.<\/p>\n

– wyniki kontroli oraz liczne interpelacje poselskie wskazuj\u0105 na problem z ustaleniem, czy sp\u00f3\u0142dzielnie i wsp\u00f3lnoty mieszkaniowe powinny by\u0107 traktowane jako w\u0142a\u015bciciele nieruchomo\u015bci. Zdaniem NIK na podstawie okre\u015blonego w znowelizowanej ustawie poj\u0119cia „w\u0142a\u015bciciela nieruchomo\u015bci” trudno precyzyjnie ustali\u0107, kto ma obowi\u0105zek sk\u0142adania deklaracji i wnoszenia op\u0142aty \u015bmieciowej. Przepisy w tym zakresie nale\u017cy zdaniem Izby doprecyzowa\u0107.<\/p>\n

Czytaj wi\u0119cej na stronie serwisu samorz\u0105dowego PAP<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

NIK\u00a0zwr\u00f3ci\u0142a si\u0119 do Rady Ministr\u00f3w z wnioskiem\u00a0o\u00a0doprecyzowanie w ustawie \u015bmieciowej zasad sporz\u0105dzania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi oraz zdefiniowanie na nowo pojecia „w\u0142a\u015bciciel nieruchomo\u015bci”. NIK…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":190,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[9,8],"tags":[67,10,63,64,16,65,66],"class_list":["post-189","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gmina","category-wazne","tag-balagan","tag-gmina-2","tag-pap","tag-samorza","tag-sedziejowice","tag-smieci","tag-ustawa","has_thumb","clearfix"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/wp-content\/uploads\/2013\/12\/1252867-smieci-657-323.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/189","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=189"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/189\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":192,"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/189\/revisions\/192"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/190"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=189"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=189"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dariuszcieslak.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=189"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}